权威解读:今年四川关于进一步做好经济工作的意见有哪些新亮点？

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来自成都新闻信息网的消息(编辑梁显瑞)近日，省委、省政府下发了《关于进一步做好经济工作，努力实现全年经济社会发展目标的意见》(以下简称《意见》)，重点应对新发肺炎疫情的影响，明确今年进一步做好经济工作的重点任务，确保实现夺取全面建设小康社会和反贫困胜利的目标。

面对新皇冠肺炎疫情对我省经济社会发展的影响，发表意见有什么意义？新政策、措施和亮点是什么？如何确保意见的有效性？为了更好地理解《意见》的精神，在文件向社会公布时，编者采访了省发改委相关负责人。

它将对促进全省经济平稳健康发展发挥重要作用。

记者:发布意见的考虑因素是什么？

负责人:新一轮的皇冠肺炎疫情对我省经济发展影响很大，稳定经济增长难度加大。省委、省政府深入贯彻落实书记关于全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示精神。全面落实党中央、国务院的决策和部署，针对当前形势，重新规划、部署和深化相关工作。从促进重点产业稳定增长、扩大有效投资和拉动消费、帮助企业提速增效、打好三大战役、加大民生支持力度、抓住成渝双城经济圈建设机遇、深化改革开放等8个方面，提出了切实有效做好今年经济工作的30条具体建议。

《意见》的发布有利于有针对性地解决当前的困难和问题，有利于重点地区重点产业的精准定位，最大限度地减少疫情造成的损失，对促进全省经济平稳健康发展发挥重要作用。目前，经过努力，我省防疫工作在不同阶段取得了重要成果，进入了全面恢复正常生产生活秩序的新阶段。只要全省上下坚定信心，全力以赴，加快步伐，及时赶上，扭亏为盈，就一定能如期实现夺取胜利、全面建设小康社会的目标，实现“十三五”计划的圆满完成。

开展“中小企业服务推广年”

记者:中小企业在这场疫情中面临的困难最大。《意见》有哪些具体措施支持中小企业和私营企业？

负责人:以中小企业为主体的民营经济占全省经济的一半以上，贡献了50%以上的经济总量，创造了60%以上的税收收入，提供了90%以上的城镇新增就业岗位，占市场主体的90%以上。中小企业首当其冲地承受了这一突发事件。在早期，省政府迅速发布了“缓解中小企业生产和管理困难的政策和措施，以应对新的冠状病毒流行病”。在减负、金融、财税、稳定后四个方面，明确了13项支持和扶持政策措施，都是实实在在的“干货”，帮助中小企业渡过难关，取得了良好效果。

《意见》明确要求落实13项缓解中小企业生产经营困难的政策措施，提升终端效应。建议缓解中小企业生产经营困难的一些政策措施的实施期限和适用范围，应根据形势和形势的动态变化适时适当调整，使中小企业真正利用“政策红利”帮助企业稳定就业、订单和资金链。

《意见》还要求进一步落实20项政策措施，促进民营经济健康发展，清理政府部门和国有企业欠民营企业和中小企业的债务，使其得到彻底清理。

同时，《意见》明确提出今年启动“中小企业服务促进年”，引导各级领导干部和相关部门(单位)主动为困难问题提供政策、信息、服务和解决方案，加快财政支出分配和各项专项资金分配，紧密结合市场和政府的作用，齐心协力帮助解决中小企业生产经营中面临的具体困难和实际问题。

艺术经纬:从行业来看，住宿、餐饮、体育、娱乐、交通、旅游等服务业都受到疫情的严重影响。《意见》对如何振兴服务业有什么计划？

负责人:去年全省服务业增加值2444.3亿元，增长8.5%，占国内生产总值的52.4%，占经济增长的52.6%。它是全省经济增长的核心引擎。受疫情影响，住宿、餐饮、体育、娱乐、交通、旅游等遭受重创，全省规模以上服务业企业营业收入明显下降。

为促进服务业稳步复苏，《意见》明确提出，今年将召开省级服务业发展会议，细化一系列配套活动，制定并发布意见，加快“4+6”现代服务业体系建设，促进服务业优质发展，为全省服务业发展增添信心和动力。对于受疫情严重影响的住宿、餐饮、体育、娱乐、交通、旅游等行业，部署了“春归天府&牛”项目。“轻松四川”等文化旅游主题活动推动重点景区全年免收医务人员入场费，对全国其他游客给予优惠，并按规定适当降低货运车船年度基准税。同时，大力开展消费促进活动，稳定汽车等传统大宗消费，点燃健康消费、文化旅游消费等新兴消费热点，有效激活服务消费需求，推动服务业尽快复苏。

在经济工作的关键领域做出了创新和有效的安排。

记者:目前，全省疫情防控的良好局面不断巩固和扩大。工作重点已经转移到在防疫和控制正常化的条件下，全面恢复正常的生产和生活秩序。《意见》在这方面的主要安排是什么？

负责人:《意见》着眼于全年经济社会发展目标的实现，围绕重点加强工作措施，努力把疫情造成的损失降到最低，促进全省经济持续、稳定、健康发展。《意见》对经济工作的重点领域进行了创新和有效的安排。

在产业方面，省领导将实施重点产业引导工作计划，加快发展“5+1”现代产业链配套合作，重点发展生物医药、医疗设备和急救产业，省产业发展基金将为重大技术改造项目提供投资补贴。加快培育新产业、新业态、新模式，针对疫情引发的新经济增长点，积极发展网上办公、数字娱乐、数字餐饮、智能广播电视等新业态，培育平台经济、共享经济等新模式。

在需求方面，我们将重点关注700个省级重点项目，特别是100个省级重点项目。推动成南高速铁路、成渝高速铁路、渝西高速铁路、川藏铁路雅安至林芝段等重大基础设施项目早日开工。我们将规划和实施5G网络、数据中心、城市轨道交通、人工智能、超高压等项目。组织开展“惠民购物全川行动”、“川货全中国旅游”等市场拓展活动，支持各地举办文化旅游节、美食节等特色消费推广活动。

在民生方面，我们将分阶段实施降低、免除和减缓社会保险费的政策，帮助稳定岗位。统筹农民工、大学毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业。对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人，应及时提供临时救助。同时，针对疫情暴露的公共服务短板，我们将大力实施提高疾病防治能力的三年行动，加快省级公共卫生综合临床中心等项目建设。

此外，《意见》还对推进成渝地区双城经济圈建设、打三大战役、促进区域协调发展、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等重点工作进行了总体部署。

省级有关部门应在《意见》印发后10个工作日内制定具体办法

编者:《意见》明确规定了一系列重大决策和安排。有哪些措施来促进其实施？

负责人:抓落实是抓经济工作的具体体现。一方面，《意见》要求各级党委和政府要学习和理解党中央、国务院、省委、省政府颁布的一系列政策，特别是财政支持、减免税费、优化经营环境、协助稳定岗位等政策。，加强系统的综合应用，促进政策的协调实施，最终取得实效，增强政策的执行力和市场参与者的意识。另一方面，明确要求实行“名单制+责任制”，确保《意见》的具体落实。省级有关部门应在《意见》下发后10个工作日内制定具体工作措施。各市(州)也应结合实际情况实施。

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